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学术泡沫、官僚体制、公众舆论争议纷起,中国大学是如何堕落至此的?

  原创仰观俯察3天前我要分享

  近来吧,由于各种问题,中国的许多高校已经成为舆论关注的焦点。每个人都长期受到高校的批评,负面新闻进一步加剧了负面声誉。本文是作者在2009年撰写的一篇文章。似乎文中仍有一种情况。

最大,最浪费的教育机构

首先,中国大学的组织结构如何浪费资源。不了解中国大学的人很难想象中国的大学是官僚主义的官僚机构。在大学里,既有中国共产党的基层组织,也有学校的行政组织。这些组织可分为以下几个层次 - 大学层面的组织 - 大学层面的组织 - 教学和研究层面的组织 - 组织。大学日常运作的程序如下:学校会后,通知学院;在学校负责人会议之后,将其传达给该部门的负责人。会议结束后,负责人转到教研室,教研室主任与老师沟通。在现代互联网的条件下,小的通知经常通过层,任何一个链接的任何延迟都可能导致教师不接收任何信息。可以说,在这种官僚制度下,普通教师是权利最少,声音最少的工人。学校的绝大部分资源都花在这些组织上。从教研室,部门办公室,大学办公室到学校办公室,都有专门的行政人员,不仅要花费教育补助金,更重要的是,他们会增加教师的负担。

大学根据行政级别分配资源。除了特殊车辆,办公室和服务人员外,学校负责人还有特殊的旅行费用和电话费。学校校长没有配备特殊车辆,办公室和服务人员,以及旅行费和电话费。在许多大学系主任和教学研究部门的主任,有特殊的电话通信补贴。如果学校有数十个大学单位和数百个教学和研究部门,那么只有办公费用和电话费用不小。在这种组织结构下,根本就没有效率。普通教师的辛苦收入几乎花在了这些机构及其负责人身上。中国的高等教育机构是世界上规模最大,最浪费的教育机构。

许多年轻教师现在对学术研究感到不安,并且渴望攀登。原因是。在这样一个官僚体系中,只有通过获得官方和兼职工作才能获得资源,包括教学和研究资源。普通教师必须努力完成教学工作量和科研工作量。这是中国教育界普遍存在的现象,也是许多希望在大学担任领导职务的年轻教师的根本原因。

资源配置学校领导有最终决定权

其次,大学的资源掌握在各级官员手中。级别越高,获得的资源就越多。不同的大学实行不同的财务管理制度,但资源的等级分配制度基本相同。根据作者的理解,该大学的资金来源包括以下几个方面:学生学费,政府补助金和学校营业收入。这些资源称为基本资源。在分配过程中,学校领导者拥有最终决定权。学校领导可以根据自己的喜好为不同的大学分配不同的资源,其原因往往是高调的。例如,支持学科建设,申请博士课程,申请硕士课程,资助青年教师,申请国家重点项目,支持核心期刊,奖励优秀教师,增加重点专业。学校领导可以发布各种文件,并寻找各种借款来使用资金。毋庸置疑,这些资源以各种方式向各级领导倾斜,而普通教师只有在渴望迎合领导力的情况下才有可能享受这些资源。很有趣的是,一些学校领导认为找到制作红头文件的理由的做法太复杂了。因此,建立了各种学校或学校层面的问题,这些资金以项目费的形式直接分配。给自己或自己的学生自己使用它们。

可以说,在大学资源分配方面,学校可以完全自定义自己的规则并自行运作。不难理解为什么许多大学领导人都非常广泛。他们可以利用一切手段将学校的资金作为自己的资金。少数学校领导将他们的黑手放在学校的基本建设中,并因贪污和贿赂而获得贿赂。这是非常愚蠢的,只要行贿者报告,那么学校领导就会被送进监狱。事实上,近年来,大学校长已经被监禁,其中大部分都被学校基础设施中的腐败和贿赂所暴露。现在很多大学领导者早就意识到各种教学和研究奖励制度的发展可以公开获得大量资金,不值得与建筑承包商勾结。大多数大学领导现在负责重大项目。他们拥有数十万甚至数百万的研究经费。这些人整天在国内外飞来飞去,起着学术交流的作用。水。

官僚制分层

在大学阶段,营业收入很少。但是,学院可以提供培训课程,以收取合作伙伴单位的学费,以支付他们自己的豪华旅行费用。现在,大学学院的领导,如果没有对国家的公开访问,只是一个替代动物,大多数大学领导人,把国家访问作为他们的日常工作。当然,他们访问该国的费用是办公室费用或申请费用。

在部门负责人层面,可用资源相对较少,但并非没有石油和水。更不用说申请各种主题的固有优势。即使在教学安排中,你也可以“将月亮放在水中”并以自己的名义投入大量成本相对较高的课程。据作者所知,只有办公费用,学科建设费用和研究生培训费用不小。如何使用这些资金由部门负责人决定。部门负责人可以通过各种方式报销这些费用,只要有理由,这些资金就可以变成他们自己的。

教学和研究部门是学校最基本的官僚部门。教学和研究部门的主管享有电话津贴,可以安排课程。教学和研究部门的主任不一定是学术带头人,但必须是唯一一个顺从的人。从表面上看,教学和研究部门的主管很忙,但在现实生活中,作为最基本单位的负责人,他们可以利用信息的不对称来最大化利益。

贫困学校的普通教师已成为学校的弱势群体。因为教学和研究部门的校长,院长,系主任和主任经常担任教师并占据教师的所在地,扣除在各级担任职务的教师,那些没有任何职位的教师是最困难的部分。学校。在过去,作者一直认为部门负责人不能拥有更多的权力,但现在看来,在这种官僚制度下,只要担任领导职务,它就可以占用一定的资源。

神圣的学校是一个商业机构

第三,由于学校的物流社会管理,学校长期以来一直是商业机构。中国的大学是一个非常奇怪的产品。一方面,他们反对教育产业化,另一方面,他们按照学校内部的市场规律运作。学校的物流由企业管理,所有设施都必须付费。大学的物流团队是一个非常特殊的机构。他们不仅可以利用国家分配的土地从事各种商业活动,包括开设商店,书店,餐馆食堂等,还可以从日常教学活动中收取费用,可以这么说。学生的每一步都是物流集团的利润来源。不仅如此,学校的各个部门也从事商业活动。例如,研究生部门最初负责研究生的教育管理。但是,研究生部门可以通过合作教育收取各种费用。各大学也可以通过举办培训课程或社会合作学校赚取额外收入。这些收入不包括在教育管理预算中,也不需要向教师披露。只要每个单位的领导做出分配决定,他们就可以进入个人的口袋。

莘莘子成了成为一个有利可图的人

现在很多人抱怨说中国的大学太贵了。事实上,他们并不知道他们看到的费用是有限的,而无形的成本是惊人的。从大学生进入学校的那一刻起,它就成了学校赚钱的对象。普通教师很少使用这些大学所赚取的费用。学校各级官僚互相交流,相当多的学校领导成为百万富翁。

分析中国大学的弊病让人感到痛苦和仇恨。经过十年努力学习的学生正在这些组织中逐渐沉沦。中国大学的悲剧在于,大学的校长和秘书由上级任命。他们傲慢自大,享受慷慨的福利。但是,他们认为学校是一个官僚制度。许多学校的校长已经联合起来,普通教师只能吞下他们的声音。许多学校领导人现在公开反对官僚主义,但在学校里,他们比官僚主义更官僚主义。为了联系学校领导,学校的普通老师必须穿过大门。学校的领导力很高,很难考虑到教师的实际问题。在这样一个日益透明的社会中,人们很难理解为什么会有这样一个封建堡垒。人们无法想象为什么,在学生分配日益困难的情况下,为什么学校仍然堆积床架并继续消费学生学费?

大学自治一直是社会共识

大学自治一直是社会共识。中国大学之所以成为官僚组织,是因为中国教育管理者希望大学成为官僚制度的一部分,使领导干部成为政治奖励,也可以通过加强管理来加强学校管理。空气。如今,一些大学不再是学术大厅,而是官僚政治家相互吸引的考试地点。如果一位大学老师想放下他平静的办公桌,他必须向法庭鞠躬。否则,大学校长将寻找各种借口将其扫除。

如今,中国的高等教育资源越来越多。但是,中国高等教育质量越来越差,各种学术泡沫不断涌现,毕业生就业率越来越低。面对这种情况,教育部门是否应该尽快不深入反思并改变自己的角色?

(作者是中南财经政法大学社会发展研究中心主任)

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