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上海落实长三角一体化规划纲要 三大重点区域是关键

上海如何实施“长三角一体化规划纲要”?这三个关键领域是关键

《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》(以下简称《规划纲要》)的关键点是什么?

在7月22日召开的上海市人大常委会第22次会议(扩大)上,上海市委副书记兼上海市长应勇表示,中央政府已经发布了《规划纲要》,明确了长江三角洲。该地区应建立“一极三区一高地”的战略地位。目前,上海制定并实施了上海《规划纲要》的实施方案,将紧跟“一体化”,“高质量”两个关键词,做好“七个重点领域”的合作。 “三个关键领域”。

作为长三角地区的“龙头”,其实施发展《规划纲要》的内容是国家战略的关键。

“21世纪经济报道”的记者发现,虽然《规划纲要》尚未正式发布,但“三个关键领域”的建设内容已经公开披露过,并一直被视为重要的起点。上海实施长三角一体化国家战略。与此同时,“七个关键领域”是上海以“关注重点”的形式开辟长三角一体化的第一个重要实施区和方向。

据接受采访的专家介绍,上海《规划纲要》的实施提出了“七个关键领域”的合作方向。一方面,上海是第一个根据中央政府总体要求实现关键领域一体化的《规划纲要》。另一方面,它也是实施长三角国家战略过程中迫切需要和解决的重要制度创新和突破的关键领域。

七个领域,如对接基础设施

“21世纪经济报道”记者了解到,上海《规划纲要》实施计划实施的“七个关键领域”也是《规划纲要》中明确定义的三省一城未来一体化发展的探索方向。 ]。

上海实施计划涉及的“七个关键领域”包括:区域协调发展,协同创新,基础设施,生态环境,公共服务,对外开放,统一市场,加快与江苏三省的对接,浙江和安徽。《规划纲要》项目中确定的主要项目和主要问题将尽快实施。

事实上,这个“七个关键领域”也是2018年6月由三省和长江三角洲一个城市共同签署的《长三角地区一体化发展三年行动计划(2018-2020)》(以下简称《行动计划》)的主要内容。《行动计划》指出三省一市将在七个方面明确综合推广路线图:交通互联,互助共同安全,协同创新,信息合作,生态保护,公共服务和市场环境。

根据《行动计划》,上述七个领域的具体工作重点归纳为“六批”,其中涉及长三角地区城际铁路网的规划,5G试点和试点运行的制定,以及“信用长三角”。 “行动计划,首批突破跨省斩断道路的17个项目,以及覆盖三省一市的G60科技走廊的整合。

华东师范大学城市发展研究院院长曾刚在接受“21世纪经济报道”采访时表示,在上海实施《规划纲要》时,很明显“七个关键领域”应与江苏,浙江,安徽三省协调。《规划纲要》中确定的主要项目和主要问题的内容将尽快实施。一方面,它反映了上海实施计划与国家战略宏观方向的精确联系;另一方面,它也是在前三个省和一个城市的基础上,在综合发展的关键领域制定《行动计划》,并进行了总结和扩展。

“这七个领域也是当前长三角地区实现一体化建设和创新的重要突破。”曾刚告诉记者,上海作为长三角的龙头地区,致力于实施长三角一体化的国家战略。集中精力找到合适的手,让国家战略真正看到结果。

浙江省发展规划研究院首席研究员潘义刚认为,“七个关键领域”在上海实施计划中明确规定,事实上,在过去几年的许多发展领域,长三角地区具有一定的实用性基础,但同时也存在很多问题,为实施长三角一体化国家战略提供了良好的空间,也是探索和突破的良好空间。

“这七个方面也是三省一市融合发展的方向。不仅是政府推动,而是市场,企业和普通民众可以参与其中,成为具体政策实施的主体,使其成为多元化努力的目标。“潘义刚指出。

三个主要地区促进三个工业发展

在上海实施计划中,还确定了包括长江三角洲生态绿色综合开发示范区,上海自由贸易区新区和虹桥商务区“三个重点区”在内的建设内容,被视为上海的实施《规划纲要》推动集成开发的核心。

“21世纪经济报道”的记者发现,作为长三角一体化重要组成部分的“三个关键领域”并未首次出现。在7月2日国务院新闻办公室召开的省(区,市)系列新闻发布会上,应勇在回答记者提问时,还明确指出了“三个关键领域”的范围,选址和建设目标。

应勇指出,第一个关键领域是建设长江三角洲生态绿色一体化发展示范区。目前,中央政府已明确在吴江,苏州,江苏,嘉兴,浙江嘉兴,上海青浦建立生态绿色一体化发展示范区;该地区是上海自由贸易试验区建设的新区域;三是建设虹桥商务区,成为虹桥国际的开放枢纽,为国际中央商务区和国际贸易中心搭建新平台。

记者注意到,早在今年3月初举行的前两届会议上,上海市委书记李强指出,上海对外开放,浦东新区特别是免费试点。贸易区,是重要的载体;它对外开放,特别是长江三角洲和长江流域。一直缺乏核心承载区。长三角综合开发示范区的建设弥补了这种“缺乏”。与上海自由贸易区新区一起,将有效推动上海,东西两岸“一翼两翼”的发展格局,更好地发挥“两个粉丝”的作用。外面的世界。全国服务的大平台。

5月13日中央政治局审议通过《规划纲要》后,虹桥商务区开始成为重要的战略区域,也被列入长三角一体化的国家战略。

虹桥商务区相关负责人告诉“21世纪经济报道”记者《规划纲要》,确定虹桥商务区的新定位。 “我们必须努力建设虹桥国际开放中心,提高国家发展的整体服务水平,建设国际化的中央企业。区域和国际贸易中心的新平台。”

浙江大学区域与城市发展研究中心执行主任陈建军在接受“21世纪经济报道”采访时表示,长江三角洲一体化建议在探索小空间时使用大红桥地区作为试验区。试验区。市场机制的力量促进了区域经济发展的一体化实验,但最终没有采用。

“现在,虹桥商务区的发展已经成为一个集国际商务,商业,物流,展览和工业设计为核心功能的地区。服务形式已成为虹桥商务区发展的强大动力,并已融入长三角的发展。该战略将在实施国家战略中发挥重要的核心推动作用。“曾刚说。

曾刚认为,将虹桥商务区纳入《规划纲要》后,以现代服务业为核心,以上海自由贸易区新区为核心,探索新的制造业基地。长三角生态绿色一体化示范区探索技术发展。以传统农业为核心协调发展,共同开发上海一,二,三产业的优质发展和创新,为整个长三角地区提供示范。